《企業制度分級管理之我見》-北京元年管理咨詢 

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發布時間:2018-04-18

《企業制度分級管理之我見》

邊先生邊先生

          在多年咨詢項目實踐中,我發現很多企業都存在一個根本的問題,即制度體系混亂無序,制度名稱雜亂無章。結合實際經驗,我在這裡提出一個企業制度框架——确定分級标準,明确制度後綴,認真嚴格管理。

一、确定分級标準

企業制度随其制訂的條件和基礎,以及其後的審批流程,可大緻分為四個層級,其管理顆粒度也因層級的不同,由綱領性文件向業務指導細則而逐漸細化和收入。

1.原則性制度。公司章程、議事規則等治理結構類制度公司的綱領,是黨、政各項工作應遵循的總的程序和原則,規定了公司的運作機制,是一級、二級、三級制度建立的基礎和依據,其制定和變更都必須經過股東會審批通過後才能生效,是企業建立初期,必須提交行政管理機關備案的基礎性文件,并要由制度管理部門備案。本級制度特點:最終綱領,在公司内部無可替代,無衍生制度。

2.公司級制度(一級制是按照綱領中規定的公司工作範圍、内容和任務制定的管理制度,主要規定公司各類重要工作的工作機制、原則和要求,是全公司通用或跨多部門的制度,、三級制度建立的基礎和依據,必須經過總經理辦公會,甚至是董事會審批通過才能生效,并要由制度管理部門備案後,通告全公司遵照執行如财務制度、招标制度、采購制度、人事管理制度、審計制度、内控制度等。

3.部門級制度(二級制度其是以一級制度為依據建立,是級制度的延伸,是公司各方面管理的具體制度,用于具體規範各個業務環節的定位和實施程序,明确實施步驟和方法,也包括對實施的檢查、監督和控制的内容,制度涉及跨部門時,必須經過相關部門會簽,甚至經總經理辦公會審批通過後方能生效,并要由制度管理部門備案後,在公司一定範圍内進行發布。每項級制度均對應着最少一類級制度覆蓋和規範了部門的管理範圍

4.操作級制度(三級制度)。其是以一級制度為基礎,以二級制度為依據建立,是公司各具體管理制度的細化和控制,是二級制度的延伸,主要準對一些專項業務制訂。

其中原則性制度和公司級制度(一級制)是公司管理層所應了解和掌握的,部門級制度(二級制度)和操作級制度(三級制度)是屬于執行層面的制度。

二、明确制度後綴

許多企業除了制度未曾分級管理外,制度名稱也是混肴一團,造成這種問題的原因有幾個,其一,企業沒有制度管理部門;其二,有管理部門但缺乏專業管理人員;其三,有專業管理人員但未進行有效管理。

其實,制度名稱管理不需要很複雜的體系,隻需要做出一些明确的規定,讓人一看到制度就能明确這是幾級制度,對制度的重要性或專業性就會有一個明确的認識。

比如:可以明确規定隻有章程和議事規則隻能用于原則性制度;公司級制度(一級制)的後綴必須是xx制度或xx管理制度;部門級制度(二級制度)的後綴隻能是xx規定或xx管理規定;而操作級制度(三級制度),則可以稱為實施細則,管理标準、應用指南、工作條例或操作指引等,但建議企業最好明确統一為一種稱謂,以便于對制度體系進行有效管理,并利于公司新老人員對企業制度層級的認識。

三、認真嚴格管理

每一項新制度在發布之前,除了要對其内容進行審核之外,還必須根據其管理範圍、審批層級及管理顆粒度進行審核,以确定其制度層級,并根據相關的規定為其确定明确的制度後綴後再根據相關發布範圍進行發布或宣貫。


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